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          關于《推動懷化市油茶產業高質量發展的十條意見(征求意見稿)》公開征求意見的情況反饋

          發布時間:2021-07-05 09:41信息來源:懷化市林業局

          為進一步推動油茶產業高質量健康穩步發展,提升油茶產業經濟效益和品牌知名度,我局于2021年6月21日至2021年6月27日將《關于推動懷化市油茶產業高質量發展的十條意見(征求意見稿)》在市政府門戶網站全文公布,公開征求意見?,F將意見的征集和采納情況反饋如下:

          一、懷化市財政局關于第三點中“市財政每年安排1000萬元......縣財政給予50%的保費補貼”建議修改為“市財政按全市油茶產業發展規劃及實際情況給予資金扶持,扶持資金主要用于油茶項目申報、規劃設計、新品種推介、技術指導等。市發改委、市農業農村局、市工信局、市林業局、市自然資源和規劃局、市商務局、市文旅廣體新局等單位要按照“統一規劃、突出優勢、各負其責、各記其功”的原則,統籌各類涉農資金和政策性資金(項目),建立油茶新造、低改、套種、培管等獎補資金機制。各縣市區也要根據全市的統一部署,結合縣域油茶產業發展實際積極籌措資金。大力扶持油茶龍頭企業、專業合作社和開發大戶,研究稅收優惠政策,保證生產設施用地,建立對企業開展科技創新、品牌創建等補助機制?!贝藯l意見基本采納,但涉及每畝的補償標準還是要明確為好,不然《十條意見》將很難實施到位,發揮其應有的作用和效果。因此,我們改成“明確油茶產業發展專項資金預算,市財政每年安排600萬元油茶產業發展專項資金,主要用于油茶項目申報、規劃設計、新品種推介、品牌打造、示范點建設、技術指導等。市發改委、市農業農村局、市工信局、市林業局、市自然資源和規劃局、市商務局、市文旅廣體新局等單位要按照“統一規劃、突出優勢、各負其責、各記其功”的原則,統籌各類涉農資金和政策性資金(項目),建立油茶新造、低改、套種、培管等獎補資金機制。各縣市區也要根據全市的統一部署,結合縣域油茶產業發展實際積極籌措資金。對符合國家建設標準的新造油茶和品種更新改造每畝補助不低于1200元,油茶撫育改造每畝補助不低于500元。大力扶持油茶龍頭企業、專業合作社和開發大戶,研究稅收優惠政策,保證生產設施用地,建立對企業開展科技創新、品牌創建等補助機制?!?。市財政局關于第四點中“市財政給予20萬元一次性獎勵”和第七點“市財政給予10萬元的一次性獎勵”都刪除,這兩個意見我們完全采納。

          二、市農業農村局關于“油茶產業是我市的特色農業產業,近幾年來發展勢頭良好,涌現了一批帶動能力較強的龍頭企業,品牌知名度進一步提升。為切實抓好我市的油茶產業,建議參照懷發〔2019〕7號市委出臺文件,落實好相關責任,確保我市油茶產業實現高質量發展?!贝藯l修改意見沒有采納,中共懷化市委懷化市人民政府關于印發《關于進一步推動民營經濟高質量發展的實施辦法》的通知(懷發〔2019〕7號)文件是實施辦法,目標辦法比較具體,針對性和操作性確實很強,是直接指導各級各部門的規范性文件。我們制定的《十條意見》是概念性、指導性的,是解決和明確油茶產業扶持的方向性問題,油茶產業發展規模大小、產業鏈條延伸、品牌宣傳打造等等可塑性很大,不可預見性的事情多,需要政策引導和扶持,具體操作細則和辦法還得要各縣市區和各部門去拿,所以沒有采納。

          三、市生態環境局關于第一點“明確產業發展目標”,建議增加“發展重點建設內容”,如油茶產業提升工程、油茶示范工程、油茶產業鏈延伸工程、油茶物流體系建設工程等等。此條意見采納了,我們修改為:.....以科技創新為手段,以優質高效、產業提升、基地示范、產業鏈條延伸、物流體系建設為目標抓手,全面推動油茶產業高質量發展......。

          第四點“提升產業科技水平”,建議增加“加強優良品種的選育和保護”;“定期組織開展種苗培訓、造林經營、加工提質”中增加“病蟲害防治”;增加“提升我市油茶加工企業清潔生產水平”。前兩點予以采納,我們修改為:......林業主管部門、產業協會定期組織開展優良品種選育和保護、病蟲害防治、造林經營、加工提質的無償技術培訓,相關經費由同級財政給予合理解決。最后一點注重企業加工的環境衛生問題,我們在第4點和第7點的高標準打造品牌中,包含了環境衛生問題,所以不必要再重復強調。

          第七點“打造產業特色品牌”,建議增加“注重產品的可追溯,建立“一品一碼”食品安全可追溯體系,實現從原料到產品及生產各環節的全過程可追溯,打造誠信企業、誠信產品”。我們給予采納。修改為:......提升懷化油茶產業的知名度和影響力。注重產品的可追溯,建立“一品一碼”食品安全可追溯體系,實現從原料到產品及各環節的全程可追溯,打造誠信企業、誠信產品,讓消費者放心。

                                        

          懷化市林業局

          2021年7月5日

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